2008年3月5日，第十一届全国人大一次会议在京开幕。国务院总理温家宝在大会作政府工作报告中强调，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。抓好重点企业节能和重点工程建设。开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，实施节能减排重大技术和示范工程。“两会”期间，很多代表、委员在聆听了温总理的报告后发言表示，尽管2007年节能减排已经取得初步成效，但节能减排形势还相当严峻。
与美国相比，目前，我国的能源生产和消费也是以煤为主，但煤炭在我国能源消费中的比例保持在70%左右，而煤炭消费的80%是用于燃烧，其产生的二氧化硫、烟尘排放量占大气污染来源的80%～90%。高耗能、重污染的现象必须根本治理。2006年2月，国务院发布了《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》，明确提出“以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治”。可以说是为 “十一五”期间我国节能减排的主要任务就是利用高新技术，节约单位GDP燃煤能耗，减少煤炭燃烧过程中产生的二氧化硫排放量订了个基调。随着近年来国家对节能减排降低单位GDP能耗所采取的措施力度进一步加大，新型的环保节能产品将迎来属于自己的“春天”。
2001年8月，陕西亿利莱电力发展有限责任公司始立项研发一项名为“燃煤用脱硫助燃清焦洁净剂”的产品。该公司依托西安交通大学、香港理工大学、西安电力高等专科学院、西北电力实验研究院、华能热工研究院、中电联科技服务中心、国家环境科学院、陕西省建材设计研究院等科研院校，汇集国内在此领域具有权威的一批专家学者，历时6年多，经过上千次研发、试验，再研发、再试验，目前，产品已全面定型。根据火力发电力、水泥建材、工业及民用窑炉及配煤燃烧等行业的多家企业试用，以及科研人员跟踪检测数据显示，该产品具有助燃增效（节煤）、脱硫脱氮、消烟清灰除焦（维护设备运行安全）三大功能，综合性能处于国际领先。其主要经济技术环保指标为：一是降低二氧化硫排放浓度35%～50%；二是提高锅炉热效率，节煤5%～10%（因煤质及锅炉的工况而异）；三是清焦90%以上；据有关专家评估，“十一五”期间，我国电力行业和工业锅炉煤炭消耗量年约为25亿吨，若以其中的10亿吨燃煤推广使用“燃煤用脱硫助燃清焦洁净剂”计，可实现降耗节煤5%，价值250亿元（按每吨500元计），减少二氧化硫排放量高达1000万吨以上.
