建立节约型社会，关键是国家要通过精巧的制度设计，实现经济社会与资源环境的协调发展。比如，在考核领导干部的政绩时，不能只看GDP，不能只看政绩指标，还要看绿色指标，这样才能扭转一些地方和行业不惜以牺牲资源和环境为代价换取GDP增招的错误做法，才能促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，使经济发展走上健康的良性循环的轨道。
必须采取法律、经济和行政等综合手段，促进资源的有序、高效开发和利用。要在资源开采、加工、运输、消费等环节建立全过程和全面节约的管理制度，逐步形成有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式，依靠科技进步推进资源种用方式的根本转变，不断提提高资源利用的经济。社会和生态效益，坚决遏制浪费资源、破坏资源的现象，实现资源的永续利用。要健全和完善《节能法》，并加大实施力度；尽快制定《可再生能源法》，推动可再生能源的发展。蒸发要进行制度设计：建立能源、资源审计制度，与现行的环境评价制度共同构成社会性管理的性框架。要推动能源。资源产业的市场化改革、发挥市场对资源配置的基础性作用：建立可写的资源价格形成机制和价格结构，改变当前因资源的低成本、非公开化而造成的浪费。
